本月18日闭幕的十七届五中全会上通过的“十二五”(2011年—2015年)规划建议27日在此间全文发布。“建议”提出未来五年要使中国城乡居民收入普遍较快增加，努力实现居民收入增长和经济发展同步。

　　《中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出了今后五年中国经济社会发展的五大目标：

　　——经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。

　　——经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能耗和碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。

　　——城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。

　　——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。

　　——改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。(中国新闻网)

　　我们盼望了很多天的这份规划建议的全文,19000字,新华社授权播发了,明天大家可以看到报纸上面恐怕都会拿出两个整版两登这个规划建议的全文,那么这个建议的全文有哪些特点呢？

　　首先,这个建议全文里文字表述平铺直叙,而平铺直叙当中又“绵里藏针”。这几天,跟几位直接参与规划建议的一些专家进行了一些交谈,他们说这次的规划建议里面,“绵里藏针”恐怕是一个很重要的特点。比如说这里面提到了,在今后五年要把握好中国经济在全球经济当中的新定位,“新定位”三个字怎么解读？到底这个新定位内涵是什么？不仅我们大家非常关心,全球的人们恐怕都非常关心这三个字到底意味着什么？

　　规划建议里还提出了今后五年对改革要进行整体规划和顶层设计,这样的提法在过去的五年规划中也是没有提到的,也代表着今天改革已经走到了一个需要整体推进的新阶段。

　　再有一个,十二五规划实际上就像一幅画卷一样,广大的电视观众面前栩栩展开。从八天以前我们看到4000字五中全会的公报,到现在能够看到19000字规划的建议,再到明年3月,全国会通过十二五规划纲要,大概有5、6万字的篇幅,每个写规划的专家都会觉得,惜字如金,能用100字说清楚的这一段就不能用200字,但是所有的问题加在一起这个篇幅又很长,大家只要抓住这个规划的主线和重要的表述,也就读懂了全文。主线是什么？就是转变经济发展方式,重要的描述分散在刚才我们看到的,11个部分当中每一个章节当中。

　　老百姓看这个规划建议更多的会考虑,对自身生活会产生什么样的影响？比如说十二五期间,怎么来推进生物分配的改革,大家就非常关心。大家都说未来的五年,我们从追求国富要转向追求民富。所以对居民收入的增长都非常关心,我想新的规划建议里面告诉我们什么呢？首先,提高收入分配这方面改革的力度,恐怕并不仅仅是简单由政府来多发钱。规划建议给提供了三个方面的努力:

　　第二个,是要政府提供更丰富,更多项的发展,这样基层的公共服务,为大家提供更好的社保,更好的医疗,更好的教育条件。

　　第三个,要通过改革更好的规范收入分配的秩序,来调整高收入。在中等收入和低收入之间都进行有效调节。面对这样的难题,我们既是要理性对待,同时又要系统推进它的改革攻坚。(中央电视台)

　　“要科学设定‘十二五’煤炭开采总目标。”国家能源局局长张国宝27日在“2010中国国际煤炭发展高层论坛”上致词时表示，虽然煤炭资源量可以满足，但他个人不主张将我国煤炭产量搞到40亿吨。同时，在煤化工方面，张国宝表示看好煤制烯烃，不主张各个地方都去搞煤制天然气。

　　张国宝表示，2009年全国煤炭产量达29.73亿吨，预计今年可能接近32亿吨，按照需求每年增长2亿吨计算，到“十二五”末煤炭产量将达40亿吨。

　　“从生产资源来讲，开采到40亿吨是可以满足的。但我个人不主张搞到40亿吨，不能有水快流，有了煤炭都要规划成矿井，都要开发出来。”

　　权威人士此前透露，我国“十二五”煤炭产量目标可能为36亿到38亿吨，而到今年底，全国在建产能就将达到36亿吨，因此煤炭产业“十二五”规划或许会对提出更严格的控制任务。

　　对于煤炭的利用，张国宝也表达了自己鲜明的主张。“现在各个地方都争相要上煤制油项目、煤制天然气项目、煤制烯烃项目，我的观点是，作为煤炭清洁使用的方向，今后煤炭在这方面的应用肯定会增加，特别是煤制烯烃，我是持看好的态度。”

　　不过，张国宝同时指出，煤制天然气在技术上是成熟的、可靠的，但国际上至今产业化运营的只有美国大平原一家，且其生产过程会产生大量二氧化碳，因此应该客观、冷静、实事求是的看待这个产业。“对于遍地开花，我认为是不妥的。”

　　中国铝业强势介入山西介休，争夺这一全国焦炭之都的稀缺资源。而仅半个月前，也曾踌躇满志的安泰集团与开滦股份却因整合主体资格问题，而黯然退出介休焦炭整合者的名单序列。这一进一出，颇耐人寻味。

　　中国铝业今日公告，目前山西省对省内煤炭资源进行整合，公司和山西铝厂出资与山西省介休市路鑫煤炭气化有限公司等共同设立山西介休鑫峪沟煤业（集团）有限公司，并签署相关《投资合作合同》。其中，山西铝厂是由本公司的控股股东中国铝业公司附属企业，为公司的关联法人。

　　据介绍，中国铝业拟出资约5.37亿元参与煤业集团设立，持股比例约34%。山西铝厂出资约2.53亿元，持股比例约16%；其余股权为路鑫公司等出资人持有。

　　本次出资人投入煤业集团的资金主要用于重组鑫峪沟煤业、左则沟煤业、东沟煤业、德隆煤业和南窑头煤业等5家煤业公司，整合完成后，煤业集团保有资源储量约为3亿吨，全部为国内稀缺资源优质主焦煤，可开采约75年。

　　中国铝业表示，将以此为契机，正式涉足煤炭产业，可通过改变业务结构，分散投资风险，提升盈利能力。对公司结构调整、实现业务多元化、战略转型和提升竞争力有重要意；也可以为公司当地企业提供煤炭资源。

　　值得注意的是，开滦股份、安泰集团10月13日刚公告，收到山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室批复，取消山西介休泰瑞煤炭资产经营公司等母体公司的煤炭资源整合主体企业资格。而据资料，2009年山西开始推进煤炭资源兼并重组，政府部门审定整合主体，不具备整合资格的企业将无权参与重组——这意味着两公司争夺介休焦炭资源的梦想几近破灭。

　　山西汾西介休有中国焦炭之都之称，介休是中国年产量最大的焦炭生产基地，也是中国焦炭品种最全、焦炭出口供货最多的城市。中国40%的出口焦炭，都来自这个地方。如此大的焦炭产量，背后是介休有丰富的焦煤资源。整个介休市所辖范围基本坐落于霍西煤田之上。

　　据相关资料，安泰集团是介休当地知名的资源企业，控制人是当地大亨李安民，公司一直希望借山西煤炭资源整合之机，向上游焦煤拓展。同时，开滦股份位于河北，实际控制人为河北国资委，公司主营焦炭，也是全国主要肥煤基地。

　　煤炭价格的连续上涨，使煤炭旺季提前到来，而乐观的业内人士预计，煤炭价格还会继续上涨，且看涨2011年合同煤价。

　　其中，秦皇岛港山西优混平仓价报价周环比上涨1.4%至740 元/吨，大同优混周环比上涨3.2%至795 元/吨。最近三个星期，秦皇岛港山西优混煤价累积上涨了25 元/吨，涨幅达3.5%。与此同时，大同南郊动力煤坑口价连续第三周上涨，周环比上涨1.1%至470 元/吨。

　　实际上，早在国庆节后，秦皇岛港煤炭价格告别4个月的盘整格局，最终选择向上突破，主流煤炭品种的价格每吨上涨5元，并保持了近两周，这被乐观的业内人士认为是煤炭销售旺季到来的前奏。

　　但是，当时业内普遍的看法是，“由于煤炭行业整体上产能过剩，供不应求的严峻局面将很难形成，煤炭价格的上涨速度不会快，上涨幅度不会大。”事实上，由于库存量充裕，部分业内人士仍认为，目前还难以确定煤炭市场旺季提前到来。

　　中银国际一份分析报告提出，今年动力煤价格上涨略提前于往年，主要是由于三大原因。其一，8 月份京藏高速公路的堵车，迫使内蒙限制煤炭的公路出省量，影响了来自内蒙的煤炭供给；其二，下游客户对极寒天气带来煤炭短缺和运输不畅的担忧，提前储煤，加大冬储；其三，下游客户对通胀引起煤价上涨的担忧。

　　记者了解到，10 月24 日，秦皇岛库存周环比上涨7.3%，至729 万吨，并且全国直供电厂库存天数为21 天。

　　“全国重点电厂库存天数仍然高于15 天的正常水平，这将给重点电厂带来资金周转和储存压力，其进一步提高库存的意愿不强。”上述报告说。

　　记者注意到，虽然理由不尽相同，但业内人士认为煤价会继续上涨的结论相似。有分析师认为随着全国气温的逐渐降低，动力煤价格将会继续上涨，也有分析师指出经济逐渐见底、以及“十二五”开局之年利好煤炭需求。

　　其中，山西证券分析师认为，煤价经过三季度的调整，在需求预期向好及供给相对稳定的情况下，10月份煤炭价格进入上升通道，而且电力体制的改革以及节能减排的推进也都支撑煤炭价格上涨。

　　日前国家能源局召开第三季度能源经济形势发布会，称四季度煤炭供需基本平衡，供给相对宽松，如遇突发事件，个别地区、部分时段因运输瓶颈制约，煤炭供应偏紧的可能性仍然存在。

　　而国家安监总局决定从10月10日至11月30日，在全国范围内组织开展煤矿整顿关闭工作专项督察，这对于我国今年冬季的煤炭供应将会造成一定的影响，由此可能强化近期国内煤炭价格上涨的趋势。

　　中国国家能源局局长张国宝27日称,预计今年中国煤炭产量可能接近32亿吨,他同时预计,国际油价将保持总体震荡上升的态势。

　　张国宝昨日在北京举行的一个煤炭论坛上表示,中国煤炭需求若旺盛每年可增长2亿吨,按今年产量可能达32亿吨计算,“十二五”末需求量至少为40亿吨。但要考虑到结构调整、安全开发等因素,他并不主张将煤炭生产开采目标定到这个数字。

　　此外,张国宝指出,煤制油项目、煤制天然气项目、煤制烯烃项目目前较热,作为煤炭清洁使用的方向,今后这方面的应用肯定会增加。他补充说,石油作为一种资源类产品,尽管会有震荡,但总体上是震荡上升的态势。煤制烯烃与原油制烯烃相比,在成本上肯定具有竞争力。

　　张国宝认为,煤制天然气在技术上是成熟的、可靠的,但国际上至今产业化运营的只有美国大平原一家,且该生产过程会产生大量二氧化碳。他说:“对于拾遗补缺,适当地搞一些我是赞成的,但是对于遍地开花,各个地方都去搞煤制天然气,我认为是不妥的。”

　　据悉,目前国家已批准包括内蒙古鄂尔多斯、辽宁阜新等地的煤制天然气工程,新疆伊犁亦在规划数个项目,涉及企业包括大唐、神华、华能等大型能源企业。（东方早报）

　　与“十一五”一味“做大”不同，“十二五”期间，我国集成电路产业发展将进入“由大到强”的阶段。

　　记者27日从中国半导体行业协会了解到，“十二五”期间，我国将继续通过“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”（即“02专项”）支持集成电路产。